Bon dia, aquesta setmana us volem informar i fer partícips de les mocions i preguntes que Transformem VNG ha presentat per el proper Ple Municipal del dia 28 de Octubre.
MOCIÓ EN DEFENSA DE LES PERSONES QUE PATEIXEN ADEE
L’acondroplàsia, així com la resta de displàsies òssies que causen nanisme que afecten el creixement dels ossos, és causant d’una sèrie de patologies d’una talla notablement disminuïda, i comunament designades com a nanisme. L’Organització Mundial de la Salut (OMS), en la seva classificació internacional de malalties, recull el nanisme a les deficiències musculoesquelètiques, dins de les deficiències del cap i del tronc i, en concret, en les deficiències del físic.
En relació amb la discriminació, a Espanya encara hi ha espectacles que denigren i humilien la dignitat i els drets fonamentals de les persones amb nanisme i, per tant, de les persones amb discapacitat.
Per això sembla evident que s’incompleix la normativa europea, com és l’Estratègia Europea sobre Discapacitat (2010-2020), l’Acta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, el Tractat de la Unió Europea o la Directiva 2000/78/CE del Consell, de 27 de novembre, relativa a l’establiment d’un marc general per a la igualtat de tracte a l’ocupació. Així mateix, també s’incompleixen diversos articles de la Convenció de Nacions Unides sobre els drets de les persones amb diversitat funcional i discapacitat, com l’article 15.
El Comitè sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat a les seves Observacions finals sobre els informes periòdics segon i tercer combinats d’Espanya del 9 d’abril de 2019, va ressaltar la seva preocupació pels espectacles còmics taurins representats per persones amb nanisme que se celebren a Espanya, pels “persistents estereotips negatius i la representació degradant de les persones amb discapacitat, com per exemple les persones amb nanisme en espectacles còmic-taurins i en els espectacles eròtics, als mitjans de comunicació generalistes”.
Aquest incompliment reiterat i impune de la normativa vigent ha fet que el Congrés dels Diputats, a través de la Comissió Mixta per a la Unió Europea, a la seva reunió de 26 de febrer de 2019, aprovés per unanimitat una declaració institucional en suport a les persones que pateixen acondroplàsia.
És en aquest sentit que des de Transformem VNG volem sumar-nos a aquesta justa reivindicació. Pel que proposem, que l’ajuntament de Vilanova i la Geltrú es comprometi als següents,
ACORDS
PRIMER. No programar ni contractar espectacles per a la seva exhibició a dependències de titularitat local de gestió pròpia, ni autoritzar-les quan lagestió estigui encomanada a un tercer, que denigrin i humiliïn les persones amb nanisme i d’aquesta manera, es preservi el dret a allò no discriminació i al tracte digne i es faci complir amb el mandat del Comitè sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat de les Nacions Unides dirigit a Espanya.
SEGON. Posar en coneixement dels Cossos i Forces de Seguretat de l’Estat, del Ministeri Fiscal i de les Autoritats administratives competents en matèria de drets de les persones amb discapacitat, de qualsevol activitat que se celebri als seus municipis que vulneri els drets de les persones amb nanisme.
TERCER. Desplegar, juntament amb els sectors i entitats en defensa dels drets de les persones amb discapacitat, plans i estratègies de formació i inserció laboral perquè aquelles persones amb nanisme que treballen en espectacles i activitats denigrants puguin accedir a una feina digna i decent.
QUART. Sol·licitar al conjunt de les administracions públiques que desenvolupin eines per prendre consciència sobre la situació i donar suport a les persones amb nanisme i les seves famílies.
CINQUÈ. Traslladar el present acord a la mesa del Parlament, a tots els grups parlamentaris, a la Diputació de Barcelona, al Consell Comarcal, als ajuntaments , a la fiscalia i a les entitats que defensen els drets de les persones amb acondroplàsia i displàsies esquelètiques amb nanisme.
MOCIÓ PER A LA REFORMA DEL REGLAMENTDE PARTICIPACIÓ CIUTADANA
El Ple de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú va aprovar de manera inicial el Reglament de Participació Ciutadana el 30 de juliol de l’any 2018 per unanimitat, aquest s’aprovaria definitivament i entraria en vigor el febrer de 2019, substituint el reglament de Participació Ciutadana de l’any 2000.
Per entendre l’actual reglament, cal en primer terme aturar-nos en llur procés d’elaboració. El maig del 2016, s’aprovà al Ple la creació d’una comissió per estudiar la modificació i adequació de tots els reglaments de l’Ajuntament. A partir d’aquest punt, es van actualitzar reglaments, com ara el del/a Defensor/a de la Ciutadania, o el que ens incumbeix en aquest text, el de Participació Ciutadana. Aleshores, es demanà una subvenció a la Diputació de Barcelona perquè una empresa ajudés a la redacció. Així doncs, l’empresa Iniciatives i Dinàmiques Comunitàries (INDIC), participaria del procés. Es van fer quatre sessions participatives de treball, prenent com a base el reglament tipus de participació ciutadana de la DIBA, adaptant-lo en efecte a les casuístiques i particularitats de Vilanova i la Geltrú. Es reberen en paral·lel aportacions dels diferents grups municipals d’aleshores, fruit d’un debat i treball extens, i s’adequà a qüestions jurídiques, tenint en compte que la normativa havia deixat certs elements del reglament del 2000 obsoletes. El nou reglament constituïa, tanmateix, una aposta per adaptar-se a les noves polítiques públiques de participació de l’Ajuntament, incorporant mecanismes de participació veïnal que ja s’estaven duent a terme, com ara les Assemblees Municipals Obertes (AMOs), els pressupostos participatius, o l’alcalde/essa als barris, no estant aquestes incloses al reglament. S’incorporaren qüestions lligades als drets de la ciutadania, o, d’altra banda, la possibilitat d’iniciativa popular indirecta.
Entenem per iniciativa popular indirecta, el fet que les veïnes i veïns amb dret a sufragi actiu a les eleccions municipals, puguin presentar propostes d’acords o actuacions, emmarcades en l’àmbit competencial de l’Ajuntament, sent aquestes subscrites pel 5% de les veïnes amb dret a participar-hi. S’incorpora que les taules, meses, comissions de seguiment, s’han d’actualitzar en cada mandat, si no es donen per dissoltes. Es fa també referència als recursos que fa servir l’Ajuntament per promocionar la participació ciutadana. S’inclou el fet que puguin intervenir fins a tres veïnes i veïns en finalitzar el Ple, intervenció d’entitats al Ple que no estiguin registrades, o es pren consideració de les noves tecnologies en el camp de la participació ciutadana.
Durant l’any 2023, a cavall entre l’onzena i la dotzena legislatura del consistori vilanoví, es modificar l’article 22 del Reglament de Participació Ciutadana, que regula les intervencions ciutadanes al Ple municipal, per incloure-hi els sindicats.
Els instruments recollits al Reglament de Participació Ciutadana donen moltes possibilitats i, ben utilitzats, poden portar-nos cap a una democràcia més participativa, amb una democràcia de dimensió directa a l’horitzó. Es tracta d’eines perquè d’un costat, s’escolti permanentment al veïnat, i perquè aquest s’impliqui i participi de l’elaboració de polítiques públiques en tant que actor directe, sigui quin sigui el color polític del govern, mentre de l’altre es pugui fiscalitzar la feina del govern i consistori. És igualment innegable, que l’aplicació de molts dels mecanismes depenen del govern o de la voluntat dels càrrecs polítics.
Durant els darrers mesos, l’actual govern municipal ha apostat per exemple per la creació dels Consells de Barri, o ha descartat continuar treballant en els pressupostos participatius tal com l’actual Reglament de Participació Ciutadana els concep. En paral·lel, el Ple de juliol del 2023 aprovà una moció del Grup Municipal de Transformem VNG per implementar les regidories de barri, proposta ulteriorment recollida pel govern de PSC i Comuns en l’actual Pla de Mandat.
Cal consegüentment obrir un debat sobre l’actualització dels instruments de participació ciutadana recollits al Reglament, així com si escau incorporar-ne de nous. A tret d’exemple, és d’interès avaluar incloure la descentralització política des d’un punt de vista territorial, amb la figura de regidors/es de barri, establint-ho com a una pràctica que no depengui únicament de la voluntat del govern de torn. Es poden revisar també qüestions que no es compleixen actualment, o incorporar més mecanismes d’avaluació i seguiment.
Per tot el que s’ha exposat, el Grup Municipal de Transformem VNG, proposa l’adopció del següent acord:
ACORDS:
PRIMER. Impulsar la creació d’una Comissió per a l’estudi de la idoneïtat de l’actual Reglament de Participació Ciutadana, amb participació dels diferents grups municipals que conformen el consistori, així com de l’equip tècnic del Servei de Participació, amb l’objectiu de determinar si cal actualitzar-lo.
SEGON. Treballar per elaborar un nou Reglament de Participació Ciutadana, a partir de la implicació veïnal i de les entitats, en cas que la Comissió per a l’estudi de la idoneïtat de l’actual Reglament de Participació Ciutadana, determini que cal actualitzar-lo.
MOCIÓ PER A LA DESCENTRALITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE L’AJUNTAMENT ALS BARRIS
El mes d’abril de l’any 2023, l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú efectuà un important pas en termes de descentralització administrativa als barris del municipi, en forma d’Oficina d’Atenció a la Ciutadania (OAC) als Barris. Així, la Xarxa d’Equipaments Cívics Municipals, on figuren el Casal de Gent Gran i la Xarxa de Centres Cívics, amb el Cc Molí de Vent, el CC Sant Joan, el CC La Sardana, el CC La Collada – Els Sis Camins, el CC La Geltrú, el CC Mar i el CC Tacó, permeten a les veïnes i als veïns el servei d’atenció presencial i sense necessitat de demanar cita prèvia, els dilluns i dimecres de 10h a 13h, i els dimarts i dijous de 17h a 19h, per dur a terme certs tràmits municipals. En concret, els tràmits de Registre General i el d’expedició de volants d’empadronament. Aquesta mesura, apropa l’Ajuntament als barris, o almenys a aquells que si que gaudeixen d’equipaments cívics, mentre no es continuï desenvolupant la Xarxa de Centres Cívics, per fer-los arribar a un major nombre de barris i sectors de Vilanova i la Geltrú. Aquesta iniciativa afavoreix la lluita contra la bretxa digital, fent que moltes veïnes que no disposen de coneixements d’ofimàtica puguin apropar-se al seu equipament cívic de referència per presentar documentació o registrar instàncies, evitant també que s’hagin de personar a la plaça de la Vila, reduint el temps de desplaçament i minvant l’ús del vehicle privat. Amb tot, cal continuar fent difusió de l’existència d’aquest servei, mitjançant els canals oficials dels quals disposa l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú; ja que moltes veïnes desconeixen, divuit mesos després, de l’existència d’aquesta possibilitat.
La descentralització administrativa és un objectiu polític, que cerca l’apropament de la institució local a les veïnes i veïns, millorant i augmentant qualitativament els serveis i la relació que es presta als vilanovins i geltrunencs. En termes funcionals i des de l’òptica teòrica, permet augmentar l’eficàcia dels serveis municipals, racionalitzant i tecnificant l’Administració local per millorar la qualitat de la funció pública, tot prioritzant la prestació de serveis abans que l’augment de funcions internes. Es persegueix la justícia social, la participació veïnal i l’eficàcia administrativa, en pro de la coordinació entre la ciutadania i l’administració. S’afavoriria en paral·lel la confiança ciutadana en la institució local. Si momentàniament la mirada aturem en l’objectiu polític de la descentralització, veurem que més enllà de la descentralització administrativa, també s’hi emmarca la descentralització política. Aquesta compta amb eines com ara la implementació de les regidories de barri que el Ple de juliol del 2023 aprovà en forma de moció del Grup Municipal de Transformem VNG, proposta recollida per l’actual govern municipal de PSC i Comuns en el Pla de Mandat 2023-2027. L’esmentada moció comprenia també d’entre llurs punts d’acord, “apostar per una futura descentralització de l’Ajuntament als Centres Cívics i equipaments de Vilanova i la Geltrú”.
Dintre de les possibilitats econòmiques, materials i personals de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú, una reflexió en aquest punt necessària esdevé. En primer terme per avaluar l’actual servei d’OAC als barris, fent una anàlisi descriptiva de les persones usuàries del servei, a partir de la recopilació de dades, de la comparativa dels vuit equipaments entre ells i alhora amb la seu central de l’Ajuntament. En segon lloc, per plantejar i explorar les futures possibilitats de descentralització administrativa, de les que podria disposar l’Ajuntament per prestar un servei més proper al veïnat. Caldria doncs, estudiar quins serveis municipals que requereixin al ciutadà personar-se a la seu central de l’Ajuntament, es podrien i convindria descentralitzar als equipaments cívics, atenint-nos a criteris econòmics, funcionals i de gestió. En tercera instància, un cop el catàleg de serveis amb possibilitat de descentralitzar definit, caldria valorar la possibilitat de dur a terme una prova pilot, en un equipament cívic del municipi, de manera permanent o itinerant durant un període de temps acotat, per extreure’n conclusions a partir d’una avaluació. Una vegada l’avaluació de la prova pilot feta, es comptaria amb dades objectives que avalessin o no, la descentralització administrativa de certs serveis de l’Ajuntament als barris. En aquest punt convindria, si escau, elaborar i a poder ser consensuar un calendari realista entre les diferents forces polítiques.
Un cop valorats tots els elements exposats, el Grup Municipal de Transformem VNG proposa l’adopció del següent
ACORDS
PRIMER. Elaborar per part de l’Ajuntament un informe descriptiu i avaluador de la descentralització administrativa de l’actual OAC als barris.
SEGON. Efectuar una major difusió, mitjançant els canals oficials de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú, de l’existència de l’OAC a la Xarxa d’Equipaments Cívics.
TERCER. Dur a terme un estudi que contempli la possibilitat de descentralitzar serveis de l’Ajuntament a la Xarxa d’Equipaments Cívics.
QUART. Implementar si escau, a partir de les conclusions de l’estudi sobre la descentralització administrativa de l’Ajuntament als barris, una prova pilot en un equipament cívic del municipi.
CINQUÈ. Notificar el present acord a les entitats de Gent Gran, a les Associacions Veïnals i a la Federació d’Associacions Veïnals de Vilanova i la Geltrú.
PREGUNTES
PRIMERA– En el mes de març d’enguany, es va aprovar per unanimitat la moció de Transformem VNG orientada a erradicar els abocaments il·legals a la ciutat, especialment en els camins i zones rurals. Quins passos s’han fet en aquest sentit en els darrers mesos?
SEGONA- Durant els darrers mesos, des del Grup Municipal de Transformem VNG, hem fet precs relacionats amb queixes veïnals propiciades per un ús indegut de les instal·lacions de la Cruyff Court a les nits. L’Ajuntament ha corregit que la il·luminació del camp de futbol s’apagui degudament als vespres, que és malauradament un tema recurrent. Això no obstant, continuem rebent multitud de queixes per xivarri i jocs de pilota a altes hores de la matinada. Té l’Ajuntament alguna acció concreta prevista que permeti solucionar aquesta problemàtica?
Deixa un comentari